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安康市信访局2016年部门决算及“三公经费”决算公开
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:865    更新时间:2017/9/8
 

一、部门主要职责

(一)贯彻执行党和国家有关信访工作的方针、政策和法律法规;负责处理公民、法人和其他组织通过信访渠道给市委、市政府及其领导同志的来信、来电、来访;承办国家信访局、省信访局及中、省有关部门转送、交办的群众来信、来电、来访事项。

(二)负责向市委、市政府反映群众来信、来电、来访中提出的重要建议、意见和问题,综合研判信访信息,开展调查研究,提出制定修改完善有关方针、政策和法规的建议。

(三)承办省、市领导同志交办的信访事项的落实,负责向县(区)和部门转办、交办信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实。

(四)承担办理省联席办、省信访局及省有关部门转送、交办的信访事项,组织协调处理赴省进京集体访和进京非正常访,综合协调处理跨县区、跨部门的重要信访问题。

(五)综合协调指导全市信访工作,研究、起草全市有关信访工作的政府规范性文件,推动中、省和市委、市政府关于信访工作决策部署的贯彻落实,总结推广各级、各部门信访工作经验,提出改进和加强信访工作的意见和建议;负责全市信访工作有关考核的检查指导。

(六)制定信访问题排查化解制度并组织实施,建立完善信访信息汇集分析机制,指导全市信访信息系统建设和应用。

(七)承担市信访联席会议的日常工作,督促落实会议决定事项。

(八)负责全市信访工作的宣传和信息发布,协调信访工作外事活动和对外交流。

(九)承办市政府交办的其它事项。

二、2016年度部门工作

2016年,全市信访工作以深化信访制度改革为主线,以开展“信访基础业务规范建设年”和“三无”创建活动为抓手,健全及时就地解决群众合理诉求机制,创新矛盾纠纷化解方法举措,扎实推进“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”建设,圆满完成了各项工作任务。

1、落实信访责任,构建大信访格局。市委、市政府主要领导和分管领导高度重视信访工作,市委书记郭青、市长徐启方先后5次主持召开会议研究信访工作,市级领导多次深入市县(区)信访部门进行调研指导,研判解决疑难信访问题。市级四大班子领导带头接访下访约访、包抓重点信访问题。修订完善了《信访工作考核办法》,出台了《安康市评先创优、晋升职务综治鉴定办法》,2016年先后对225名个人、340个单位和部门进行了信访鉴定审查,对有涉访违法和失职行为的,实行“一票否决”。建立了定期通报和督办提醒制度,有力促进了信访责任的落实。

2、打造“阳光信访”,规范信访基础工作。制定了《信访工作基础业务规范建设年活动实施方案》、《来信来访网上办理登记流程》、《信访事项听证评议办法》等制度,实现了流程标准化、管理制度化。举办了全市信访干部业务培训班,广泛组织开展信访基础业务比武竞赛活动,进一步提升了信访基层业务整体水平。

3、深化信访改革,树立法治信访导向。下发了《关于依法处理涉法涉诉信访事项的方案》,在市、县(区)信访接待大厅设立涉法涉诉信访接待窗口,分流引导涉法涉诉信访事项900余件,印发《信访条例》和逐级走访宣传册、口袋书8万余份,配合公安机关对违法信访人员进行依法处置。

4、及时就地化解,深化制度机制保障。组织开展矛盾纠纷大化解、大清查等专项行动,制定了《听证评议实施方案》、《信访事项复查复核工作规范》,全年听证评议疑难信访事项38件,息诉罢访4件;组建了市级律师专家库,积极发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制作用,构建了信访、综治、司法、调解“四位一体”的矛盾纠纷化解模式,矛盾纠纷调解成功率达96%以上

5、提升能力素质,加强信访队伍建设。组织开展了沈氏家训、黄氏家训、廉政书法展、革命遗址参观学习和主题演讲比赛、“两学一做”书画作品征集等活动;组队参加了全省信访系统基础业务比武竞赛、市直机关广播体操比赛等活动,在全市“两学一做”知识竞赛中获得一等奖;开展了在职党员社区志愿服务、党员“八带头”、党员亮牌上岗等活动;依托局网站开通了安康信访微信、微博和今日头条公众号客户端,全市信访系统向市以上媒体、刊物报送宣传信息220余篇,树立了信访队伍良好形象。

三、部门基层预算单位构成及经费管理方式

根据安康市人民政府办公室《关于印发安康市信访局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(安政办发[2015]181号),安康市信访局是市政府工作部门,属全额拨款的行政单位。局机关包括4个内设科室和1个下属事业单位(安康市信访接待中心),安康市信访局与信访接待中心财务统一核算。

四、部门人员情况说明

安康市信访局行政编制15名、实有15人,市信访接待中心事业编制12名,实有12人。长聘人员1人,公益性岗位1人,退休干部7人。

五、部门国有资产占有使用情况说明

2016年,我局固定资产875385.9元,较上年减少562872.1元,其中当年减少569932元(两部公务用车按规定移交公产局,固定资产减少531963元,报废两批固定资产37969元),当年新增固定资产7059.9元(购办公设备等)。截止20161231,本部门没有公务车辆,已采购单价20万元以上设备1套,目前正在安装调试阶段。

六、部门预算绩效目标说明

本单位预算的绩效目标是按照2016年初公开承诺要求,按时完成省控指标,完成各项重点职能工作任务,完成年度各项中心工作任务(脱贫攻坚、“双创”、“创文”、创建全国综治优秀市、周边绿化),做好党风廉政和干部作风建设、机关党组织建设、思想政治建设和意识形态工作、依法治理等。

七、2016年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况

市信访局经费由财政全额拨款。所有收支全部纳入2016年度决算。收支用于完成2016年度机关各项重点及职能工作任务,保证机关的正常运转。2016年总收入606.18万元,上年结转和结余33.85万元,总支出576.35万元,年末结转和结余63.68万元

(二)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年财政预算总收入 598.77万元,上年结转和结余20.95万元,财政预算总收入比上年增加103.41万元,增加率为20.8%2016年财政预算总支出556.04万元,较2015年支出减少14.21万元,降幅为2.5%,原因是2016年比2015年拨付县区疑难信访资金减少近74万元;但2016年新增信访视频系统建设,拨付首付款近71万元。年末结转和结余63.68万元。

(三)我局无政府性基金预算财政拨款。

(四)我局无国有资本经营财政拨款。

(五)公共预算财政拨款安排的“三公经费”及会议费、培训费情况

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”年初预算5.35万元,实际支出4.87万元。其中,因公出国(境)费0元,公务用车购置费0元,公务用车运行维护费4.63万元,公务接待费0.24万元。2016年度“三公经费”支出较上年减少1.18万元,下降19.5%。“三公”经费下降的原因是严格执行中央八项规定,严格厉行节约,完善健全各项管理制度,规范财务支出。2016年会议费支出2.15万元,2016年培训费支出0.92万元。

1.2016年度无因公出国(境)费用,与上年度持平。

2.公务用车购置及运行维护费4.63万元,2016年无公务用车购置,公务用车运行维护费4.63万元,主要用于信访劝返应急等公务用车燃油费、过路费、维修费、保险费等支出。2016年度公务用车购置及运行维护费较上年减少0.26万元,下降5.3%,目前我局无公务用车。

3.公务接待费0.24万元,主要用于上级及有关部门开展信访工作调研、检查、督导等发生的公务接待支出。我局严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》进行公务接待,大力压缩公务接待开支,2016年度公务接待费较上年减少0.92万元,下降79.5%2016年度公务接待累计3批次28人。

4.会议费支出2.15万元,主要用于业务工作会议支出。会议费较上年增加0.6万元,上升38%,其原因:2016年度全面推进法治信访精神,贯彻落实中、省有关会议精神,以会代训次数多。

5.培训费支出0.92万元,主要用于业务培训支出。培训费较上年减少0.45万元,减少33%

(六)机关运行经费支出情况

2016年,我局机关运行经费46.78万元。其中办公费5.28万元,邮电费1.76万元,差旅费5.71万元,物业管理费0.22万元,维修费0.11万元,会议费1.3万元,培训费0.92万元,公务接待费0.09万元,劳务费0.47万元,委托业务费1万元,公车运行维护费2.47万元,其他交通费22.65万元,其他商品和服务支出3.33万元。

(七)单位政府采购基本情况

2016年,经市政府第三次常务会议研究,市政府信息平台建设联席会议办公室批复,同意我局建设市本级信访视频系统,项目预算控制在110万元以内。经公开招标,安康市轩德科技有限公司中标,中标金额108.788万元,我局按照合同约定已支付了信访视频系统建设首款70.7122万元。

八、2016年专项资金决算情况说明

2016年专项资金决算238.88万元,其中:市信访接待中心运行经费8.03万元,驻省、驻京工作组差旅费等101.49万元,市级疑难信访事项补助资金50万元,支付信访视频系统建设首款70.7122万元。

九、2016年部门决算情况说明

“收入决算表”中“其他收入”7.41万元,为省信访局拨信访听证员劳务费7.16万元和市林业局拨绿化造林资金0.25万元。

十、专业名词解释

1信访:是指公民、法人、或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。

2三公经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。。

附件:2016年市信访局决算公开表(附件见链接,可点击下载)

 

 

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