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安康市信访局关于印发《2018年脱贫攻坚实施方案》的通知

作者:发布时间:2018年04月04日09时10分浏览次数:
 

安康市信访局

关于印发《2018年脱贫攻坚实施方案》的通知

本局各科,市人民来访接待中心:

现将安康市信访局2018年脱贫攻坚实施方案》予以印发,请认真抓好工作落实。


                                                                            2018326

 

安康市信访局

2018年脱贫攻坚实施方案

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是打赢脱贫攻坚战的关键之年。为深入学习贯彻习近平总书记新时期扶贫开发战略思想,全面落实中省市脱贫攻坚有关部署安排,结合帮扶村工作实际,按照“1644”总体思路(一个目标、六项重点、四个步骤、四项措施),确保2018年脱贫摘帽目标任务圆满完成,特制定本方案。

一、总体目标

落实两不愁三保障要求,2018年实现平利县大贵镇柳林坝村88271名贫困人口全部脱贫;全村基础设施建设明显加强,生产和生活条件明显改善,实现贫困村整村脱贫退出。

二、重点任务

(一)坚持党建引领。切实发挥支部战斗堡垒和党员干部先锋模范作用,实现党员干部结对帮扶贫困户全覆盖;依托支部+X+贫困户模式,带动贫困群众增收脱贫。强化阵地建设,完善标准化村支部活动室、村卫生室和文化活动场所功能建设。强化理论武装,落实从严治党要求,结合“不忘初心,忘记使命”主题教育活动,深化两学一做学习教育,继续深入整治四风,密切联系服务群众,加强党支部规范化建设。积极协助完成村支部和村委会换届工作。

(二)完成脱贫搬迁。建设移民搬迁安置示范点,完成全村36户扶贫搬迁安置工作,其中:村保障房29户、村安置点自建4户,集镇安置区购房3户,实现贫困对象(户)“住房有保障”,完成贫困户搬迁脱贫任务。

(三)推进产业扶贫。大力推进党支部+经营主体+贫困户产业扶贫模式,积极稳妥推进三变改革”,盘活集体资源、资产、资金。围绕2018年农业“4个两百(200亩绞股蓝、200亩中药材、200亩艾蒿、200亩烤烟)发展目标,培育绞股蓝、中药材、艾蒿、烤烟四个合作社;今年力争成立魔芋合作社,培育壮大魔芋产业,实现贫困户种植魔芋全覆盖;支持各类市场主体通过各类帮扶形式,有效帮带贫困户脱贫增收,力推产业建设达到六个一标准。立足推行合作社+贫困户模式,抓好传统畜牧养殖产业,帮带贫困户147429人增收脱贫。

(四)完善配套设施。公路建设达到到村通水泥路、村民小组通砂石路、重点院落通连户路,农业园区通产业路的目标。实施安全饮水工程,确保贫困户自来水入户率达100%。争取修建防洪堤工程一处。完成农电网改,确保全村同网同电同质同价。加快农村信息化建设,新建线路10公里,确保宽带进村入户率、电视入户率达100%。完成标准化村卫生室建设,实现“五室”分开。建设卫星数字农家书屋,完善文化活动场所,场地硬化1200平方米,绿化1000平方米。继续做好村容村貌及环境卫生综合整治。

(五)落实政策保障。重视劳务创业脱贫,利用各类培训资源,开展人才培训工作,完成技能培训40人、转移就业93人。做好教育支持脱贫,全面落实贫困家庭学生学杂费免除、生活补助、助学贷款、技能培训等扶助政策,落实教育支持33人。抓好医疗救助脱贫,贫困家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险,享受一站式结算服务,搞好医生签约服务,落实医疗救助39人。精准落实兜底脱贫政策,实行两线合一,公正公开落实低保、五保、孤残和临时救助政策,符合条件的贫困家庭全部参加农村社会养老保险,落实低保40户、五保40人。落实生态补偿54户。落实小额贴息贷款 10户。

(六)加强民风建设。按照市委新民风建设活动要求,结合两学一做学习教育,继续推进一约四会建设,完善各会章程,完成每户《好家风、好家训》的牌匾上墙,办好新民风积分超市。完成村内环境综合整治,继续办好新民风建设文化墙,将社会主义核心价值观、诚、孝、俭、勤、和、家风家训等内容全部上墙,引导群众形成崇德向善、和谐向上的村风民风,助力脱贫攻坚战。继续开展星级文明评选活动,激发贫困群众勤劳致富的内生动力。继续开展“送文化下乡”活动,做好文化宣传工作,开展践行新民风,助力脱贫攻坚文化演出活动。发动社会扶贫,精准运用中国社会扶贫网”APP对接扶贫需求,营造全员参与、人人扶贫的浓厚氛围。积极争取村内知名人士、返乡创业人士、龙头企业的大力帮扶支持,鼓励新型市场经营主体主动参与,带动帮扶贫困户自力更生、创业就业。

三、工作安排

(一)安排部署阶段(3月)。成立脱贫攻坚作战队,确定包抓领导、第一书记、作战队长、作战队员;制定作战队管理制度、例会制度、工作规范;认真安排部署年度作战任务,制定脱贫方案、作战队线路图、干部包帮图,确保脱贫攻坚稳步推进,为打赢脱贫攻坚战做好充分准备。

(二)实施攻坚阶段(3~9月)严格按照既定目标任务进行脱贫攻坚,集中精力做好贫困户帮扶,抢抓时间做到脱贫摘帽,于9月底前全面完成脱贫搬迁、基础设施、产业扶贫、政策兑现等各项重点任务。

(三)自查完善阶段(10月)。对照村摘帽、户脱贫标准,逐项自查、认真整改,打造亮点、挖掘经验,完成工作总结、自评报告。

(四)迎接考评阶段(11月)。做好省市第三方评估和市县年度脱贫责任制考核各项准备,顺利完成评估考核工作。

四、保障措施

(一)强化组织领导。为切实加强脱贫攻坚工作的组织领导,经研究,成立安康市信访局脱贫攻坚工作领导小组,由局主要领导任组长,正县级督查专员鲁延贵任责任组长,局班子成员为领导小组成员。同时,成立局脱贫攻坚工作驻村工作队,由鲁延贵兼驻村工作队队长,杨先彩、胡珂(驻村第一书记)为驻村工作队员,负责脱贫攻坚有关工作的组织协调和实施。

(二)强化宣传引导。聚焦六个精准总体要求,充分运用多种有效方式和载体,开展宣传引导,凝聚共识,激发广大干部群众积极参与脱贫攻坚活动,要通过会议、标语、短信、微信、网站、报刊等多种途径,强化宣传引导,营造人人关心扶贫、人人重视扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的良好氛围,推动脱贫攻坚工作顺利开展。

(三)强化责任落实。按照年度目标任务,认真研究制定年度工作方案,每月根据实际情况制定下发重点工作任务表,全面建立脱贫攻坚精准帮扶精准到户红黄绿清单管理制度,严格做到责任明确到人、任务分解到人,确保专职专责抓好任务落实。

(四)强化督促考核。把脱贫攻坚工作实绩,作为干部职工年度考核及平时绩效考评的重要内容。严格实行奖惩制度,对在帮扶工作中表现突出、成效明显的先进个人,给予通报表扬,对表现特别突出的在评先评优、职务晋升等方面优先考虑;对工作消极怠工、措施不力的,给予通报批评;对情节严重,造成不良影响的,将予以问责。