旬阳县认真贯彻落实信访工作制度改革有关要求，积极探索建立管用的信访工作机制，进一步规范信访工作，提升新常态下信访工作整体水平。

一是建立信访办理评判核查机制。按行业、行政区域成立若干核查组，由分管县级领导、二线干部、信访干部以及其他相关人员组成，主要职责是核查信访人是有理访还是无理访，核查信访问题处理过程是否认真负责，核查信访问题处理结果是否公平公正，并给出明确的书面认定结论。

二是建立“有理越级上访”责任倒查机制。对信访问题处置方法不得当、程序不到位、结果不公正，造成矛盾激化或者“有理越级上访”的，由县纪委监察局进行责任倒查，从严追究相关单位领导和责任人的责任。

三是建立信访事项办理书面结论机制。对信访人的诉求由县镇两级通过人民调解、行政调解、行政裁定等多种方式认真解决，细心做好情绪疏导。对确无法解决的事项本着依法依规、换位思考、关心疾苦、真情为民的思路，做出书面结论意见，供组织核查、供信访人明理。

四是探索疑难信访问题人民公开听证制度。凡属缠访闹访、赴省进京访的，由县人大启动疑难信访人民公开听证程序，对确属“扯皮”、无理缠访、经听证后继续上访的确定为无理上访“黑名单”，并记入旬阳县志。对确定的负面典型，由县电视台制作评论节目，让公众知晓，让社会评议，由公安机关和涉管单位进行重点管控和帮扶，促其息诉罢访。