为切实抓好基层矛盾纠纷排查调处工作，平利县有效融合对接人民、行政、司法调解工作，探索建立了人民调解奠基础、行政调解保公平、司法调解把关口的“三调联动”新机制，有力维护了社会大局和谐稳定。

一是整合联动资源，建立三支队伍。在全镇范围内遴选10名威信极高的群众代表、10名从事信访工作和调解能力较强的领导干部、10名政法干警建立镇人民调解队伍信息库；在各村推选3-5名群众威信高、处事公道正派、懂法律、热心调解工作的社会知名人士建立村人民调解队伍信息库；在全镇范围内聘请10名“两代一委”和有一定影响的党员群众建立调解评议听证队伍信息库。通过三支队伍参与和协助矛盾纠纷调解工作，基本做到了“小事不出村、大事出不镇，矛盾不上交”。

二是理顺联动机制，健全三项制度。建立“点名调解”制度。将人民调解员和调解评议听证员信息对外公开公示，由当事人根据矛盾大小、地域、行业、信任程度申请“点名调解”，或由镇调委会根据矛盾纠纷的复杂程度指派人员主持调解、参与调解以及听证评议人员实行“点名调解”。形成了调解优先、社会协同、协调配合的调解格局。建立“以案奖补”制度，制定了《人民调解“以案奖补”实施办法》，按照“一案一卷，调解成功，协议履行”、“一案一补”、“谁调解，补助谁”的原则予以补贴。补贴标准根据矛盾纠纷难易程度，每件50元至200元不等，补贴经费每季度发放一次，充分调动了村组预防和化解矛盾纠纷的积极性。健全“三个一”便民服务机制。完善“一张便民连心卡、一个便民服务大厅、一个集中办公日”为民服务机制，畅通和规范了群众诉求表达渠道，实现了小事不出组、一般纠纷不出村、大事不出镇的预期目标。

三是立足联动实效，夯实三调基础。夯实人民调解基础。在健全镇、村人民调解队伍信息库的基础上，按照有制度、有场所、有协议、有台帐的标准，完善了人民调解庭基础设施建设，全面推进组织、制度、工作、报酬“四落实”。夯实行政调解基础。制定出台《矛盾纠纷排查化解办理程序》，实行镇、村干部“周四集中到村办公日”制度，主动接待来访群众，充分发挥职能部门在调解工作中的主体作用，积极挖掘工、青、妇等群团组织的调解资源，形成了多渠道、多形式、多层次的整体合力。夯实司法调解基础。坚持调解优先，全力开展效力确认、调解指导、诉前调解、诉中调解、委托人民调解、委托行政调解等措施，将人民调解引入诉讼程序，积极推行“诉调对接”，最大限度发挥人民调解、行政调解和司法调解的合力，最大限度地化解不和谐因素。