一、部门主要职责
（一）贯彻执行党和国家有关信访工作的方针、政策和法律法规；负责处理公民、法人和其他组织通过信访渠道给市委、市政府及其领导同志的来信、来电、来访；承办国家信访局、省信访局及中、省有关部门转送、交办的群众来信、来电、来访事项。
（二）负责向市委、市政府反映群众来信、来电、来访中提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出制定修改完善有关方针、政策和法规的建议。
（三）承办省、市领导同志交办的信访事项的落实，负责向县（区）和部门转办、交办信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。
（四）承担办理省联席办、省信访局及省有关部门转送、交办的信访事项，组织协调处理赴省进京集体访和进京非正常访，综合协调处理跨县区、跨部门的重要信访问题。
（五）综合协调指导全市信访工作，研究、起草全市有关信访工作的政府规范性文件，推动中、省和市委、市政府关于信访工作决策部署的贯彻落实，总结推广各级、各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；负责全市信访工作有关考核的检查指导。
（六）制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立完善信访信息汇集分析机制，指导全市信访信息系统建设和应用。
（七）承担市信访联席会议的日常工作，督促落实会议决定事项。
（八）负责全市信访工作的宣传和信息发布，协调信访工作外事活动和对外交流。
（九）承办市政府交办的其它事项。
二、2016年度部门工作
2016年，全市信访工作以深化信访制度改革为主线，以开展“信访基础业务规范建设年”和“三无”创建活动为抓手，健全及时就地解决群众合理诉求机制，创新矛盾纠纷化解方法举措，扎实推进“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”建设，圆满完成了各项工作任务。
1、落实信访责任，构建大信访格局。市委、市政府主要领导和分管领导高度重视信访工作，市委书记郭青、市长徐启方先后5次主持召开会议研究信访工作，市级领导多次深入市县（区）信访部门进行调研指导，研判解决疑难信访问题。市级四大班子领导带头接访下访约访、包抓重点信访问题。修订完善了《信访工作考核办法》，出台了《安康市评先创优、晋升职务综治鉴定办法》，2016年先后对225名个人、340个单位和部门进行了信访鉴定审查，对有涉访违法和失职行为的，实行“一票否决”。建立了定期通报和督办提醒制度，有力促进了信访责任的落实。
2、打造“阳光信访”，规范信访基础工作。制定了《信访工作基础业务规范建设年活动实施方案》、《来信来访网上办理登记流程》、《信访事项听证评议办法》等制度，实现了流程标准化、管理制度化。举办了全市信访干部业务培训班，广泛组织开展信访基础业务比武竞赛活动，进一步提升了信访基层业务整体水平。
3、深化信访改革，树立法治信访导向。下发了《关于依法处理涉法涉诉信访事项的方案》，在市、县（区）信访接待大厅设立涉法涉诉信访接待窗口，分流引导涉法涉诉信访事项900余件，印发《信访条例》和逐级走访宣传册、口袋书8万余份，配合公安机关对违法信访人员进行依法处置。
4、及时就地化解，深化制度机制保障。组织开展矛盾纠纷大化解、大清查等专项行动，制定了《听证评议实施方案》、《信访事项复查复核工作规范》，全年听证评议疑难信访事项38件，息诉罢访4件；组建了市级律师专家库，积极发挥人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制作用，构建了信访、综治、司法、调解“四位一体”的矛盾纠纷化解模式，矛盾纠纷调解成功率达96%以上。
5、提升能力素质，加强信访队伍建设。组织开展了沈氏家训、黄氏家训、廉政书法展、革命遗址参观学习和主题演讲比赛、“两学一做”书画作品征集等活动；组队参加了全省信访系统基础业务比武竞赛、市直机关广播体操比赛等活动，在全市“两学一做”知识竞赛中获得一等奖；开展了在职党员社区志愿服务、党员“八带头”、党员亮牌上岗等活动；依托局网站开通了安康信访微信、微博和今日头条公众号客户端，全市信访系统向市以上媒体、刊物报送宣传信息220余篇，树立了信访队伍良好形象。
三、部门基层预算单位构成及经费管理方式
根据安康市人民政府办公室《关于印发安康市信访局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（安政办发[2015]181号），安康市信访局是市政府工作部门，属全额拨款的行政单位。局机关包括4个内设科室和1个下属事业单位（安康市信访接待中心），安康市信访局与信访接待中心财务统一核算。
四、部门人员情况说明
安康市信访局行政编制15名、实有15人，市信访接待中心事业编制12名，实有12人。长聘人员1人，公益性岗位1人，退休干部7人。
五、部门国有资产占有使用情况说明
2016年，我局固定资产875385.9元，较上年减少562872.1元，其中当年减少569932元（两部公务用车按规定移交公产局，固定资产减少531963元，报废两批固定资产37969元），当年新增固定资产7059.9元（购办公设备等）。截止2016年12月31日，本部门没有公务车辆，已采购单价20万元以上设备1套，目前正在安装调试阶段。
六、部门预算绩效目标说明
本单位预算的绩效目标是按照2016年初公开承诺要求，按时完成省控指标，完成各项重点职能工作任务，完成年度各项中心工作任务（脱贫攻坚、“双创”、“创文”、创建全国综治优秀市、周边绿化），做好党风廉政和干部作风建设、机关党组织建设、思想政治建设和意识形态工作、依法治理等。
七、2016年度部门决算情况说明
（一）收入支出决算总体情况
市信访局经费由财政全额拨款。所有收支全部纳入2016年度决算。收支用于完成2016年度机关各项重点及职能工作任务，保证机关的正常运转。2016年总收入606.18万元，上年结转和结余33.85万元,总支出576.35万元，年末结转和结余63.68万元
（二）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2016年财政预算总收入 598.77万元，上年结转和结余20.95万元,财政预算总收入比上年增加103.41万元，增加率为20.8%。2016年财政预算总支出556.04万元，较201５年支出减少14.21万元，降幅为2.5%，原因是2016年比2015年拨付县区疑难信访资金减少近74万元；但2016年新增信访视频系统建设，拨付首付款近71万元。年末结转和结余63.68万元。
（三）我局无政府性基金预算财政拨款。
（四）我局无国有资本经营财政拨款。
（五）公共预算财政拨款安排的“三公经费”及会议费、培训费情况
2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”年初预算5.35万元，实际支出4.87万元。其中，因公出国（境）费0元，公务用车购置费0元，公务用车运行维护费4.63万元，公务接待费0.24万元。2016年度“三公经费”支出较上年减少1.18万元，下降19.5%。“三公”经费下降的原因是严格执行中央八项规定，严格厉行节约，完善健全各项管理制度，规范财务支出。2016年会议费支出2.15万元，2016年培训费支出0.92万元。
1.2016年度无因公出国（境）费用，与上年度持平。
2.公务用车购置及运行维护费4.63万元，2016年无公务用车购置，公务用车运行维护费4.63万元，主要用于信访劝返应急等公务用车燃油费、过路费、维修费、保险费等支出。2016年度公务用车购置及运行维护费较上年减少0.26万元，下降5.3%，目前我局无公务用车。
3.公务接待费0.24万元，主要用于上级及有关部门开展信访工作调研、检查、督导等发生的公务接待支出。我局严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及《党政机关国内公务接待管理规定》进行公务接待，大力压缩公务接待开支，2016年度公务接待费较上年减少0.92万元，下降79.5%。2016年度公务接待累计3批次28人。
4.会议费支出2.15万元，主要用于业务工作会议支出。会议费较上年增加0.6万元，上升38%，其原因：2016年度全面推进法治信访精神，贯彻落实中、省有关会议精神，以会代训次数多。
5.培训费支出0.92万元，主要用于业务培训支出。培训费较上年减少0.45万元，减少33%。
2016年，我局机关运行经费46.78万元。其中办公费5.28万元，邮电费1.76万元，差旅费5.71万元，物业管理费0.22万元，维修费0.11万元，会议费1.3万元，培训费0.92万元，公务接待费0.09万元，劳务费0.47万元，委托业务费1万元，公车运行维护费2.47万元，其他交通费22.65万元，其他商品和服务支出3.33万元。
（七）单位政府采购基本情况
2016年，经市政府第三次常务会议研究，市政府信息平台建设联席会议办公室批复，同意我局建设市本级信访视频系统，项目预算控制在110万元以内。经公开招标，安康市轩德科技有限公司中标，中标金额108.788万元，我局按照合同约定已支付了信访视频系统建设首款70.7122万元。
八、2016年专项资金决算情况说明
2016年专项资金决算238.88万元，其中：市信访接待中心运行经费8.03万元，驻省、驻京工作组差旅费等101.49万元，市级疑难信访事项补助资金50万元，支付信访视频系统建设首款70.7122万元。
九、2016年部门决算情况说明
“收入决算表”中“其他收入”7.41万元，为省信访局拨信访听证员劳务费7.16万元和市林业局拨绿化造林资金0.25万元。
十、专业名词解释
1、信访：是指公民、法人、或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
2、三公经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。。
附件：2016年市信访局决算公开表（附件见链接，可点击下载）
