紫阳县始终以群众工作统揽信访工作，大力推行联系服务群众“五个一”工作法，创新信访工作方法、畅通信访诉求渠道、健全矛盾调处机制，把党的群众路线贯穿于信访工作始终。

一张问卷调查，及时解决群众所盼所愿。群众关心关注的问题往往也是信访热点难点问题。为找准县委、县政府决策和群众意愿的结合点，从2007年开始，每年在村组（社区）群众、各级干部、人大代表、政协委员、企业代表中开展“万人问卷”大调查，确定当年农村和城镇20件实事，推行民意入政、民意参政。通过连续十年的不间断实施，及时解决了一大批群众关心的上学难、住房难、看病难、出行难、增收难等问题，从源头上减少了信访问题发生。

一个窗口公示，有效畅通群众信访渠道。为方便群众反映各种诉求，减少群众上访成本，快速解决群众诉求，我们设置公示窗口，实行领导职能分工和联系方式全公开，全体干部开通个人政务微博，通过QQ和微博实现与群众零距离沟通和互动，不断开拓联系群众、服务群众的新渠道，促使群众上访量大幅下降。

一部热线电话，创新信访技术手段。紫阳县是个劳务输出大县，每年大量的农民工外出务工，人口流动性大，家里只剩下老弱病残，信息沟通不畅。我们通过运用现代通讯技术，构建了省时省力、便捷高效的了解社情民意技术平台。2012年初成立了全省首家县级“社情民意调查中心”，录入全县所有干部、职工和农户固定和移动电话18万部，系统几乎覆盖全县所有家庭，构筑起新形势下掌握社情民意的技术平台。同时，开通4411111便民服务热线电话（寓意事事都找“五个一”），24小时接听记录群众来电，全方位为群众提供信访受理和投诉求助服务，并在第一时间转办、回复，确保群众诉求得到及时有效解决。

一个便民服务中心，打造信访服务平台。实行全天候群众接访制度，保证随时受理群众信访事项，最大程度方便群众反映问题。我们建立健全了县、镇、村三级便民服务体系，在县镇两级成立集信访接待、矛盾排调、法律援助、政策咨询和“三农”服务于一体的便民服务大厅，打破条块分割，实现资源共享，做到能办的事情马上办，不能办的事项解释清楚，让群众不跑冤枉路、不走回头路。县镇两级便民服务大厅周末照常上班，所有乡镇干部两周一轮休，实行全天候值班；村级建立便民服务室，由村干部为村民受理代办各项事务，大大缩短为群众解决问题的周期。

一名干部包联，夯实信访工作基础。信访问题大多发生在镇、村（社区）一级。为充分发挥镇村干部的主体作用，夯实镇村干部的信访责任，我们建立了“三包三联”工作机制，即县级领导包镇联村，县直部门包村联组，乡镇干部包组联户。全县821名镇干部与1445个村民小组、7万农户结成“包组联户”对子，每名干部包联100户左右群众，公开向群众承诺：每月至少登门或电话联系包联户一次，切实做到“三必到”、“五必访”，即发生突发事件、邻里纠纷和婚丧嫁娶必到，产业发展大户、防汛防滑重点户、矛盾纠纷重点户、低保五保困难户、计划生育重点户必访。一旦发生信访苗头，能第一时间进行处理，最大限度地将矛盾化解在基层、消灭在萌芽。

通过 “五个一”工作法，拉近了紫阳各级党政机关与千家万户群众的距离，通过面对面的接触，把很多矛盾纠纷被消化在萌芽状态，很多信访问题在基都得到有效化解，2010年至2015年连续六年巩固了全省信访“三无县”创建成果，信访工作多次受到省市表彰。