秦岭腹地的宁陕，共有11镇（其中江口回族镇为少数民族镇），一直以来，社会问题复杂、信访矛盾多。为了扭转这种局面，县委、县政府积极创新信访工作方法，通过党建引领，厚植社会新民风，用道德评议激发内生动力，实现矛盾就地消化、依法逐级走访的良好局面。

一是村规民约定红线。为构建宁陕县“诚、孝、俭、勤、和”的淳朴新民风，树立崇德向上向好社会风气，创造和谐友善文明礼让的社会氛围，大力开展新民风建设活动，通过前期走访调查，收集群众矛盾纠纷类别，梳理陈规陋习中突出矛盾问题和群众诉求，通过村三委班子集体讨论，征求帮扶部门建议、村里新乡贤意见，村民讨论表决大会同意，归纳总结了适合村民关系的村规民约，内容包括：红白喜事不铺张、勤劳致富不赌博、邻里和睦不传闲、遇事信法不信访、垃圾污水不乱倒、爱护花草不损坏、服从规划不乱建、孝敬父母不虐待、村民道德大家评。

二是群众教育增动力。首先开展道德评议，推动以“诚孝俭勤和”为主要内容的新民风建设，强化群众自我教育；其次开展思想教育，广泛在村组农户开展“学知识、兴家业、当先进”群众教育，引导群众把思想和精力用在学习新知识、发展新产业、致富思源争先进上；第三转化重点对象，按照理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐的原则，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，用真心和真情感动他们，引导他们走正确合理的诉求渠道。

三是执行制度促和谐。健全完善《村民自治章程》及《村规民约》，落实“四民主两公开”村级自治制度，实现村民自治、自管、自育、自强；严格执行各项法律法规和制度，开展“促守法、调纷争、打邪恶”依法治理，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境；发挥好人民来访接待中心、社情民意调查中心、人民调解中心等政务窗口作用，拓宽群众诉求表达渠道;建立分析研判机制、领导包案机制、调处定补机制等多项机制，全面落实“事要解决”，有效减少信访“存量”、控制“增量”、防止“变量”，有力维护了社会和谐稳定。