今年以来，延长县完善“两个机制”，强化“两级代理”，推行“两种模式”，基本实现了“两个提高、两个减少、两个便利”的工作目标，提升了信访工作的法治化、规范化、信息化水平，扩大了网上信访的影响力和公信力。1-3月份代理网上投诉49件，网上信访占比率为86.5% ,网上信访事项及时受理率100%、按期办结率100%、群众满意率100%。群众来县上访318人次，同比下降12.4%；到市上访15人次，同比下降28.6%；赴省上访5人次，同比下降16.7%；进京上访7人次，同比下降53.3%。

一、加强工作力量，完善“线上线下”两个工作机制

县委、县政府高度重视信访工作，在信访机构建设、信访人员配备、信访工作经费等方面都优先考虑、全力保障。在县机构改革中，重新组建县信访局（将县信访办公室和县政府办公室分设，县信访办公室更名为县信访局），列入县政府工作部门，信访局长兼任政府办副主任。在事业单位招聘、大学生退伍军人安置中，为县信访局充实年轻大学生3人，进一步提升了网上信访工作战斗力。2018年10月，“新信访信息系统”投入应用以后，县信访局结合工作实际，按照“代理搭台、群众张嘴、数据跑路”的新模式，对全体领导干部的网上信访代理工作进行了细化，做到岗位工作“网上网下”相统一，从受理、告知、办理、答复、信息录入、督查督办、复查复核等7个环节进行了全面规范，确保“线上线下”各个环节无缝对接、各项工作有序畅通。结合2019年全省开展的信访基础业务全面提升年活动和市信访工作考核细则，县政府和各镇（街道）及相关县级单位，签订了《信访工作年度目标责任书》，在网上信访工作“四率一占比”等方面都提出了刚性要求。县信访局为推动网上信访事项快速办结、及时答复、推动落实，又结合省信访联席办《关于开展网上信访代理工作的指导意见》及市局《信访信息系统网上巡查办法》等文件，制定了《延长县信访局2019年“信访信息系统”应用工作流程（试行）》和《延长县信访局关于信访事项办理相关工作规范性要求》，做到了“线上线下”工作相互促进，全面发展，实现了信访工作基础业务和“四率一占比”考核指标的两个提高。

二、加强宣传培训，强化县镇两级网上信访代理

在信访大厅装订了网上信访流程图，定期安排专人在人民广场通过拉横幅、播放宣传语音、分发操作手册等方式宣传网上信访，着力打造“阳光信访”。针对来访群众反映“问题反映不会投，案件进展不会查，干部转交不放心”的问题，以及部分来访群众年龄较大，对网上信访不会操作的情况，信访局按照每名接访员既是“宣传员”又是“代办员”的要求，通过“实时接谈、专人代办、归口办理、全程协助、事后评价”的方式，积极引导来访群众通过上网反映诉求。同时，我县要求各镇（街道）及县级部门、单位必须落实一名网上操作员，针对初信初访以及可能外出上访的情况，专门做好网上代办投诉，积极引导群众“多网访、少走访”。为了进一步发挥县、镇两级网上信访“代办员”作用，我县还通过“引进来、走出去”、以会代训、“一对一”培训（信访局干部分片对责任单位操作员日常开展进行一对一培训）等方式对基层代办员进行“陕西省信访信息系统”的应用操作培训。通过对网上信访的大力宣传和培训引导，提升了群众对网上信访的认知度，网上信访的公信力和影响力不断扩大，达到了群众信访成本减少和越级上访量减少——“两个减少”的目的。

三、加强工作措施，推行“双屏”、“触屏”两种工作模式

县委、县政府对网上信访代理工作大力支持，充分保障了信访信息系统的硬件和软件设备，为县信访接待中心全体干部更新配置了“双屏显示”的新电脑，配齐了扫描仪、打印机等设备，既满足了“新信访信息系统”的应用操作要求，又能在接访代办投诉登记中，让群众通过对外电脑显示屏直观查看投诉内容，按照信访人意愿及时对反映内容进行完善或修改，使“代投”工作变得更加快捷高效、直观透明，拉近同来访群众之间的距离，也赢得了群众的信任。同时，为满足信访人要求自主进行投诉的情况，在信访大厅放置了50寸大屏幕触屏电脑（法律信息查询机），添加了中省市信访局门户网站和县级信访投诉窗口，信访人可在代办员“面对面、手把手”指导下自主进行网上投诉，也可以在网上查询信访法规政策、查看案件办理进展等；县司法局还安装了“12348”中国法网、延安法网等法律查询界面，为来访群众提供“找律师、寻调解、求法援”等便捷的法律服务，为不愿信访而想通过法律渠道解决问题的群众提供便利，还能对“涉法涉诉”信访问题及时导入法律途径寻求解决。通过两种工作模式的实施，实现了来访群众自主选择信访渠道和法律渠道两个便利的目的。

信息来源：陕西省信访局门户网站