镇坪县信访局借力“扫黑除恶”专项斗争行动，提前谋划、多措并举，坚决打击缠访闹访行为，全力做到“五个到位”，促进信访秩序规范。

一是思想认识到位。明确扫黑除恶行动涉及打击缠访、闹访的主要内容，把缠访、闹访和幕后组织煽动聚集上访的重点人员作为打击重点，集中依法处置一批，进一步规范信访秩序。

二是问题解决到位。按照信访事项“三到位一处理”的原则（即：合理诉求解决到位、无理诉求思想疏导到位、生活困难帮扶到位，行为违法坚决依法处理）在依法处置前，对所有信访事项全部落实“三个到位”，做到不欠账、无瑕疵，为实现精准打击夯实基础。

三是证据搜集到位。要求各涉访单位注意证据的搜集和整理，将“五包”（包协调，包督办，包落实，包解决，包稳定）工作机制调整为“六包”，增加包证据搜集，及时固定保存证据，为从重从快依法处置提供详实依据。

四是协调联动到位。加大与各领域、各行业涉访单位之间的相互配合，对推诿扯皮、不敢担当导致信访矛盾激化升级的移交纪委监察委进行问责。

五是宣传震慑到位。联合公安、司法机关等通过条幅、通告等形式，宣传“扫黑除恶”行动的有关政策要求，拓宽投诉、举报渠道，引导广大群众积极参与，并将查实的违法行为通过媒体予以曝光，形成震慑。