2019年2月28日,岚皋县信访局得到信息,该县民主镇枣树村村民查某向该县有关部门递交了《一位矿难受害者的求救书》,请求政府出面帮助处理在河北省迁西县务工期间工伤赔偿问题,声称如果得不到妥善解决,将直接到北京上访,甚至不惜以命相搏,并且人已前往河北省迁西县。
问题由来
2013年,查某到河北省迁西县太平寨鑫丰铁选厂下属的太平寨铁矿打工,当年7月,在一次井下作业时被矿石砸伤,住院治疗5个多月,后经鉴定为六级伤残。此后,查某就走上了漫漫的维权之路,历经工伤认定,初、再次劳动能力鉴定,劳动仲裁,法庭审理,直到4年之后的2017年6月才拿到迁西县人民法院生效判决,判定迁西县太平寨鑫丰铁选厂一次性补偿查某34万元。赢了官司,但却没拿到一分钱,查某2018年又先后2次到迁西县人民法院执行局申请强制执行,依然没有结果。
查某家庭本就困难,爱人身患高血压、糖尿病等多种疾病,两个孩子正在上学,受伤致残后,家庭失去了经济来源,工伤补偿又迟迟拿不到,为打官司还欠下了6万多元的借款,虽然县、镇非常关心这个困难家庭,将其纳入建档立卡贫困户,并给予了最大限度的帮扶救助,但长达6年得不到妥善解决的问题让查某逐渐失去了耐心。
千里援助
岚皋地处秦巴腹地,经济发展长期落后,劳务输出是群众家庭收入的支柱,每年外出务工的人员大约占到全县总人口的30-40%左右,当地党委政府一直把保障和维护出外务工人员的合法权益当做维护社会稳定、促进社会和谐的重要工作。对于查某反映的问题,县委、县政府高度重视,立即召开信访联席会议进行会商研判,迅速落实县法院执行局和县司法局法律援助中心工作人员组成工作组,赶赴迁西县协助化解该问题。
2019年3月2日,工作组赶到迁西县,第一时间联系上查某详细了解情况,并迅速与迁西县人民法院进行沟通协调,进一步弄清问题症结。
协同调处
针对该问题的具体情况,工作组和迁西县人民法院执行局共同商讨制定了执行方案。两地工作人员先找到被执行对象高某,多次与其进行谈话,摆事实、讲道理、分析利害关系,教育引导其自觉履行生效判决;随后又到迁西及周边迁安、遵化等地房管局、车管所核查高某名下的不动产和动产情况,但未查到相关资料,前期努力均未到达预想效果。
为切实维护法律威严,推动问题解决,经两地会商后,迁西县人民法院执行局决定对高某进行司法拘留。面对司法拘留,高某流着眼泪表示,不是不想履行判决,而是自己投资亏了上千万,到处是欠账,实在无法按期履行。工作组与其谈话后,高某积极想办法筹钱,但总共只筹到25000元,与实际执行款差距较大。
妥善化解
一方是受伤致残长达6年得不到补偿受害人,全家老小望眼欲穿,一方是经营亏损、欠下巨债拿不出钱的被执行人,如何化解执行难题是解决这个“三跨三分离”涉法涉诉性问题的关键。为此,两地工作人员在查某和高某之间反复做工作,力争找到一条双方都可以接受又能得到有效落实的化解之法。最终,在两地工作人员的共同努力下,查某和高某达成和解协议,高某在首先付给查某应付执行款25000元的基础上,自2019年起每年6月底给付3万元,12月底给付2万元,直至全部34万元工伤补偿款给付完毕止。在两地工作人员的见证下,双方在和解协议上签字。查某终于拿到了应得的工伤补偿,虽然只有25000元,没有一次性拿到全部,但终于拿到了,终于有了彻底的解决方案,多年上访维权之路划上句号。面对户籍地和事发地各级干部,查某感激之情溢于言表,他表示只要协议能得到有效落实,将不再重复信访。