紫阳县坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦信访工作法治化要求,紧紧围绕“源头预防”“事要解决”这两个重点,深入开展“访调对接”,将“调解优先”贯穿于处理信访问题的全过程,做到能调尽调、以调息访,及时就地解决群众合法合理信访诉求,有效推进信访问题源头治理。
一是“随手调”,坚持访前调解,从源头减少信访发生。发挥调解前置作用,依托一站式矛盾纠纷调处化解中心,多元协调联动,充分运用镇、村两级矛盾排查机制,对排查出的矛盾纠纷第一时间介入,做到紧抓源头,手段前置,把被动调解变为主动调解。综合运用人民调解、司法调解、行政调解等手段,整合调解、律师、法律援助等服务资源,通过析理释法、解疑释惑,促成双方当事人在依法依规、合情合理的前提下握手言和,达成书面调解协议,做到“事心双解”。
二是“及时调”,坚持首访首调,提高初信初访化解率。按照一窗受理、快速处置、分类流转的工作流程,对走访、来信、网上投诉等方式反映的信访事项进行梳理研判。对适用访调对接的申诉求决类信访事项,在当事人自愿的基础上,及时导入调解程序,坚持初访事项先调解;对疑难复杂案件和重大事项,通过召开联席会、协调会、调度会等方式,集中分析症结,合力攻坚破解。通过信访与调解无障碍对接,推动初访事项就地解决,防止矛盾激化形成积案。
三是“会商调”,坚持资源聚合,全力攻坚重点信访问题。及时梳理重复上访等重点案件,通过召开信访工作联席会议专题研判会,采取信访、调解、职能部门“三方会商会调”的方法,全面分析问题的成因、性质,依据政策法规,集中力量打攻坚战,不留后遗症,不做“夹生饭”。2023年8月一站式矛盾纠纷调处化解中心启用至今,成功调处各类矛盾纠纷108件,涉案金额共计一千余万元。从源头上减少重复上访、越级上访的发生。